作者指出，課程發展處修訂的《初中美術與設計科課程綱要初稿》連同問卷於1996年9月出版，並寄往各中學進行諮詢。由於該課程在組織架構和部份學習範疇上的建議未必能在學校實施，因此香港美術教育協會聯同教協，向各中學美術老師發出問卷。結果發現大家都認同此科目有需要進行改革，但改革策略卻完全沒有考慮Fullen（1983, 1991）所指的成功的課程實施因素，以致前線老師仍然會採用「上有政策，下有對策」的策略以面對改革。