從當前城市群的布局和產業優勢來看,粵港澳大灣區應當堅持多中心的發展定位。作為為城市和產業提供主要人才支撐的粵港澳大灣區高等教育集群,其發展路徑應當與大灣區多中心的發展定位相符。多中心的發展定位對高等教育集群的挑戰主要集中於兩大層面——創新與協同。融合創新理論主張以多要素的"組合"達至創新,粵港澳大灣區高等教育集群應當發揮"區域""人才培養""社會服務""體制機制"等要素的組合優勢,走融合創新之路應對挑戰。一是推進"區域+體制機制"的融合創新,高等教育配合區域分工進行錯位發展,並建立共同體合作機制,支撐多中心的城市群發展定位。二是推進"區域+人才培養+社會服務"的融合創新,支撐多中心的產業群發展定位:高水平大學走"開放式創新"之路,主要與珠江東岸的科創業和金融業同頻共振;應用型本科和高職院校走產教融合創新之路,主要為珠江西岸制造業提供堅實支持。

區域性高校智庫以區域發展為導向,以研究型高校為依托,以服務決策為宗旨。粵港澳大灣區的區域性高校智庫有著良好的發展基礎:智庫體系初具規模,治理結構多樣,服務形式多元,"灣區智庫"快速增長。由於粵港澳政策咨詢市場尚未實現一體化,三地高校智庫在組織建設、項目申報、數據共享、人員流動、成果轉化與評價方面缺乏協同。未來應確立協同共治理念,以機制創新促進灣區高校智庫協同發展:"高校--智庫--政府"聯動,建立灣區高校聯合智庫、灣區智庫研究基金、灣區聯合數據庫,健全人員流動機制,促進成果轉化與評價機制一體化。