對上海市「小班化教育」1997-2010年的發展歷程進行縱向脈絡梳理，闡述試驗期、推廣期、滯緩期的階段發展特點，並從多角度予以歸因分析。提出「小班化教育」對上海市基礎教育改革，尤其是引領教育理念和創新教學實踐層面的價值意義。揭示當下因落實務工子女入學政策，導致「小班化教育」,面臨瓶頸問題，提出基於「教育過程公平」理念的「小班化教育」持續發展對策和路徑。