從「以學校為本位的課程發展」的概念定義出發，作者指出其本質應是課程發展的權力和資源重新分配。文章繼而探討它的基本假設、受到提倡的各種因素、發展條件、內在的限制、面對的困難，並介紹有關的研究作法。